刑名英雄三（第2/4页）

潇：明白了。那么，你们是怎么实现强化君权的？

鞅：遏制分封！这是根本办法，但是申不害作不到，他主要是讲“术”，就是让国君监控着臣属罢了，这是治标不治本的，而我是讲“法”，我是从分封制的根儿上来的：在我们秦国，达官贵族的俸禄太高，吃闲饭的人口太多，政策都出于大家族私门，这些蛀虫都是改革的对象。我们把他们的采邑聚合为县，全国分为三十一个县，由中央委派县长管理，随时撤换，不能世袭。通过这样一系列的相关法令就强化了君权。

潇：明白了，你的法，不是简单的法制建设，是一套经济、政治反面“君权一元专制”改革的政令，对吧？

鞅(满露喜色)：不错。

潇：可是，您的政令，或者说——“法”，是不是照搬照抄了魏国法家李悝先生？

鞅：是继承发扬了他的法令，而且完成了经济体制变革，后者是李悝所无法比拟的。

潇：什么经济体制变革。

商：我们的法令也渗透的经济领域。首先是农业领域取消井田制的集体生产，那是大锅饭，没有积极性。我们把土地分配到户，废井田，开阡陌。我知道三晋早已经这么做了，但是我们做的更彻底。成效显著，我们亩产(合今0.32亩——记者注)达到50斤左右。三百亩地完税后的产量足够养活一家人。我们收税的法令也调整了，按照人头而不是土地。这样，大家族就不能收留食客，那些食客，整日游荡、到处胡说、好吃懒做，我们让他们必须下乡务农，开垦荒地。开荒者特别优待，十年内不交所得税。我们在翻土、中耕、除草、收割环节，都普遍使用铁器。我们还吸引三晋的民工，给房给地，免除三代徭役，不用参加战争，吸引他们过来传递技术。这些就是奖励耕战的“耕”的措施。

潇：那“战”呢？

鞅：斩敌人一枚首级，赐爵一级，俸禄五十石。斩敌人两个首级，赐爵二级，俸禄百石，等等依此类推。所以我们秦国男子乐意当兵，一辈子至少当两次。守卫首都一年，守卫边疆一年。我们反对大家族垄断政府。我们规定，没有军功，就必须取缔大家族的特权和爵位。他们的田宅、侍从、衣服的规格，都必须依据军功、爵位来设定，而不是出身。所以无能的贵族只能变成破落户。

潇：这比中原诸侯有什么不同。

鞅：中原做的都不好。

潇：他们怎么不好。

鞅：他们请托之风严重，官场风气不良。君主用人只是依靠大家族的请托。提拔一个人，全看他所属的家族、派系。庸碌无能的帮派份子轮享各种肥缺，真正人才无法通过这个机制胜出，都被排斥在野了。我们管理官僚不一样，我们反对任人唯亲，旧的卿大夫大家族里诞生不了英才，英才都起于草莽——就是布衣士人喽。所以我们广开用人门路，官员聘任的唯一依据是他的能力而不是他老子出身什么大家族。官员晋升的唯一依据是他的政绩或者战功，而不是他把道德吹嘘得多胀。

潇：那贵国怎么知道他有没有政绩呢？

鞅：我们的“法”也涉及行政管理，法不光管着老百姓，也包括官僚。我们用严密的法令约束他们的工作生活，整治官场作风。我们认为，用法令约束比道德教育更加有效，我们秦国吏制清明，没有贪官污吏横行的场面，政府职能效率颇高。除了法令约束，当然也要考核官僚。我们的口号是，考核是公正的、透明的、一丝不挂的。比如一个县长，我们要考核他管辖地面的粮仓数目，人口数目，壮年男子、壮年女子数目，老年人、体弱者数目，官吏文人数目，有益于国家的农民的数目，靠吹嘘游说混饭吃的人数目，马、牛、牲口草料的数目，等等。我们管这个叫“上计”。

潇：哇，真够量化的啊。你知道两千年后的人们考核什么吗？

鞅：两千年后的考核什么？

潇：德、能、勤、纪。

鞅：哼哼。我们是以政绩论英雄，而不是孔子那一套道德礼仪。做官如果只在品德作风上作秀但没有政绩，是没有机会的。

潇：噢。请问，在改革过程中，您总的体会是什么？

鞅：主要是四条，说，学，斗，唱。说就是对上级领导要会说，确保有领导撑腰；学就是使劲模仿魏国的成功经验；斗就是斗守旧派、斗大家族，斗个你死我活，警惕他们每一个风吹草动和凶残反扑；唱就是对老百姓苦口婆心，反复宣导，确保群众参与。

潇：我听说您在宣导过程中，还有过“迁木立信”活动。

鞅：是的。

潇：其实吴起早在河西地区奖励军功的时候就搞过“迁木立信”。

鞅：我们跟他不一样。