四 待遇福利（第2/3页）

抗战时期，如同战前，官兵薪资的差距颇大（见表2-5）。至于差距不规则变化，乃是由于多次采用“生活补助费”、“战时加薪”等名目调整薪资时，士兵均不在调整之列所致。

表2-5　抗战前后陆军上将、少尉和二等兵薪饷倍数比较表

资料来源：根据许高阳《国防年鉴（第一次）》第2编（259—260页）所列资料计算得出。

战前军人待遇良好，士兵薪资虽远比不上军官，但是比一般其他行业尚佳，但是抗战以后，军人待遇差，官兵的薪资差距大，即不免引起士兵的抱怨。[187]

战时军人的待遇不但偏低，而且时常拖欠。一项资料显示，1944年8月时，国军部队的军饷，有的欠一两个月未发，有的欠三四个月未发，甚至有拖欠半年之久未发下者。[188]

军人所得的购买力下降，伙食自然也随之变差。第二次世界大战期间，美国陆军战地口粮，每人每月约6磅，日本陆军约为4磅，[189]中国陆军官兵最多时也仅约为1.6磅，[190]而且转拨、搬运损耗，发至伙食单位时，常斤两不足，有时甚至领不到米。[191]副食方面，抗战时期可以1941年作为分水岭，1941年以前物价上涨尚不严重，一般士兵每日三餐，菜虽不多，饭仍可吃饱。1941年以后，普遍的现象是“三餐改为两餐，三菜一汤并为一钵大锅菜，最后只是一钵不见油花的菜叶盐水汤”[192]。1945年初，公订副食费为每月350元，每日平均不到12元，而汉中地区白菜一斤即需30元，豆腐、萝卜每斤各需20元。[193]因此根据1941年的一项调查，军队中的伙食，在蛋白质、脂肪和热量上，不仅远不如中、上人家，也比不上一般农民和工人。[194]

战时军人真实所得的急剧下降，对于国军战斗力的不良影响是显而易见的。首先，士兵缺乏作战所需的体力。1944年，一位美国专家曾为国军各部队的1 200名士兵进行体格检查，结果发现57%的受检者营养不良。[195]长期的营养不良，加上卫生、医疗设施的缺乏，使得士兵极易罹患眼球干燥症（xerophthalmia）、沙眼、各种皮肤病、贫血症和寄生虫感染。[196]营养不良和疾病，严重削弱了国军的战斗力。其次，军人真实所得的急剧下降，对于士气也有不良的影响。1943年12月，美国驻华军事武官在一份报告中即曾指出，薪饷的微薄加上日益严重的通货膨胀，使得中国的军队或许是世界上待遇最差的军队。如果没有通货膨胀，军人的薪饷以美元计算（官方汇率为20∶1），二等兵约合0.3元，上将为40元，但是在严重的通货膨胀下，二等兵的薪饷仅为0.075美元，上将则为10美元。毫无疑问，这种低薪的现象对于军人的士气和生活，均产生了不良的影响，加上军人待遇尚比不上工人、农民，使得情况更为恶化。[197]

战时军人真实所得的急剧下降，使得军人的社会地位也大幅滑落。五四以后，直至抗战初期，由于民族主义兴盛，加以待遇良好，使得军兵具有颇高的职业声望，尚为许多青年学生乐于从事的行业之一。[198]抗战进入中期后，军人的待遇还比不上苦力或车夫，因此一般人均视当兵为下职、为畏途，军人的地位也就“一落千丈”。[199]尤其是士兵，至抗战后期时，社会地位已“同于乞丐”。[200]此外，军政当局又恐加薪数目太大，有加速通货膨胀之虞，乃以升官作为救济。但是官位太滥，价值便低，军界人士即曾指出，抗战时期一上校阶级的社会地位，尚不如商店中的会计员，收入菲薄固然是原因之一，而官位太滥才是最主要的原因。[201]最后，战时军人真实所得的急剧下降，使得部分军人的士气降低，甚至从事走私、贪污等不法活动。军人的待遇虽经当局努力改善，但是仍然偏低，已婚者“身为家庭生活之负责人（政府目下不能代之全权负责，而使其维持衣、食、住之最低生活水准），目睹嗷嗷待哺之一群，且处此不平环境中，孰无父母，孰无妻子，能不有感于怀，而蠢然思动耶？于是有无形之怠工，有托故而转业，甚至挪借公款，牟利营私，借图温饱。吾人如指其行为不正，责其二心，科以重罚，诚无不当，然国法不外人情，终不能令人完全弃家而为国，此乃一事实问题”[202]。一位军长更曾坦率地指出，“今日如规规矩矩拿薪水，便要饿饭，而且不能作事，势必失败不可，反之，浑水摸鱼，贪污舞弊，自己肥了，大家也可沾些油水，倒是人人说声够交情，有了问题大家包涵。这是作好不好，作坏倒好，正义扫地，是非颠倒。”[203]所说固然过于偏激，但是仍反映了实情。在抗战以前，国军部队吃空额，侵占士兵薪饷的情况尚不严重，至抗战第三年，由于物价飞涨，吃空的风气才日形猖獗。[204]至于士兵，由于不得温饱，除了疾病人数增加外，逃亡、违纪的人数也日益增加，对于军队纪律、士气和战力的影响甚大。