第76章 财□□（第2/3页）

两个不到十岁的小公主，薇薇安和玛蒂尔达，因其母那边三个王国的继承权，和有可能被父亲破坏传统、授以王冠的流言，一度颇受瞩目。但王室这回出于谨慎，刻意避开了此话题。很快，务实的与会代表们，便把焦点集中到了新议题上来。

历来，三级会议往往是为解决财政问题而召开。这几年，政府财报仿佛越来越健康——欠款已还得差不多，赤字几乎被抹平。缴税的主力军第三等级，简直要弹冠相庆。于是乎，他们对平素难得一见的王室成员们，打心底增了几分敬意。

哎呀，尊贵的玛丽王后和她的丈夫，法兰西国王弗朗索瓦二世，竟还公开赞许了他们代表在会上的提议！

听听这项大胆提议的内容：“法国境内，所有天主教会的财产，应收归政府；天主教教士，亦由国家发放薪水。”

对此，胡格诺派幸灾乐祸——别提了，他们大部分本就属于第三等级——第一等级的旧教徒则惊惶不已。如果说，先前巴黎大清洗只局限于首都及周边，这项新政，可是要控制全法兰西的。

天主教神父们里外活动，打动了与会的王太后，打动了洛林红衣主教，打动了吉斯公爵，更“打动了”大法官。最终，第一等级和君主夫妇达成了“和约”：国内教会组织，将向政府上缴总计两千万利弗尔，采取十年分期付款；另外，教会名下土地，将接受审查，但凡产权不明晰的，均划为国有；且日后教会新纳入地产，都必须经政府批准认可。【注一】

好狠！

如今转行给玛丽做文秘的比顿小姐，有一点不理解。“这样对教会……是不是苛刻了点？”

不等女主人回答，她的老闺蜜里维斯顿就反驳道：“你忘了二十年前在苏格兰，陛下是如何雷厉风行解决问题的吗？”

嗯，结婚生子的里维斯顿女士，大约是受丈夫熏陶，也渐渐敢说话了。玛丽眯着眼瞅了她一会，微笑道：“虽然地域、文化都有许多差异，但对宗教组织行世俗化改革、集权于中央，总是不可避免的。”

“再说，如今财政状况良好，部分多亏了周边和平‘无战事’。但哈布斯堡和我们的矛盾远还没有消失，西班牙始终在一旁虎视眈眈。必须居安思危，经济上准备充足，将来万一爆发战争，才能保证控制局势。”

“至于国家财政来源，以及国家财政平衡，这其中，还有许许多多学问——”

玛丽抬眼，恰看见弗朗索瓦走进来。于是堂堂法兰国王，被请坐到高背沙发上，好好由正在兴头上的妻子给上了一课。

“扩大财政来源，总是很有必要。我们现今，一直在朝这个方向努力。”

“如把教会组织置于王国财政体系内，就是其中一种方式。”

“不过，一味追求国库盈余，不见得全都是好事。且不提税负比例、‘与民争利’等一系列问题。原本，货币唯有流动起来，才能体现价值——国家文明成长，离不开物资建设。国库里的钱若一直堆着发霉，这意味着，某些本该受资助、发展进步的项目，有可能被迫停滞了。”

“当然过高的赤字更不行。像西班牙那样搞破产、拒绝偿债，非常损害政府的信用。不受国民信任的政府，行政上没有权威，容易处处受挫；习惯于赖账的政府，当再度需要金钱渡过难关时，融资成本、还贷利率都会非常高，给未来增加更多风险。”

“传统上，国君的收入，一般只够应付日常支出。一旦战争或是其他原因，支出突然猛增，就只好用增税或是借款来解决。也有卖官鬻爵、承包征税、出售王室领地的法子【注一】，但均非长久之计。前两者损害政府权威、影响政府公平运作，诱导剥削下层民众；后者更是饮鸩止渴，使得收入来源进一步减少。”

“增税似乎于君主没有额外负担，但会使民众压力陡增；若有不慎，甚至可能把平民逼上绝路。所以，必须要靠三级会议、在英格兰是议会，来调控、维持一定程度的平衡。”

“借债，有时相对便捷，但偿还并不容易。在没有开发新财源的情况下，搞不好债务雪球就越滚越大。我们现有的制度中，决定战争和借款事宜、以及还款的财源、权限管理，都集中在国王手中，三级会议和高等法院几乎不能形成制约。因此，借款总被视作君主个人行为，其所有压力，都最终落到君主独个身上。”

“若想压力分摊，就要接受有效制衡。如战争，及其他重大决定，不该任由君主一时起意；唯有如此，‘国债’才能成为‘国民的债务’，而非‘国王的债务’。”

“总结起来，国家之财政，就是要多开源、慎节流，严谨对待战争。”