第82章 承包责任制（第2/2页）

而如果人民连基本的粮食问题都解决不了的话，那社会就会动乱了。

当初戈尔巴乔夫为什么会上台？就是因为他曾经是主管农业的，在苏维埃高层的眼中，戈尔巴乔夫就是能够解决苏联的粮食问题的人！

听到安德烈的话，安德罗波夫睁大了眼睛，透过眼镜折射出囧囧的目光：“安德烈，你说在农业方面该怎么改革？”

“改变现在的大锅饭制度。”安德烈说道：“在农业上实行承包责任制！进行土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体和国家所有，经营权则由集体经济组织按农户均分包给农户自主经营，集体经济组织负责承包合同履行的监督，公共设施的统一安排、使用和调度，土地调整和分配，从而形成了一套有统有分、统分结合的双层经营体制。让农户在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者，可以大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力。”

安德烈说的，自然就是华夏经济改革的初期首先进行的土地改革，家庭联产承包责任制！

现在已经度过了苏联刚刚成立的时代，也度过了二战那段最艰苦的岁月，新生的一代，对苏联并没有怀有多么深厚的感情，他们的劳动积极性，已经没有以前那么高昂了。可以说，在集体农庄中，出工不出力，整天混日子的人太多了，就跟基地后勤里的那些老油条们一个样子。

所以，想要彻底地发展农业生产，就要打破这项制度！这些农户们为什么没有动力？因为干和不干一个样，干好干坏一个样！那谁还干？干的是傻子。