第501章 民爵成！（第2/3页）

“主外的为大秦国防军，由北原大军，南海大军组成，主要任务自然是戍边护卫，开疆拓土等职能。”

“只负责边疆跟对外。”

“而像是地方的亭卒、县卒、郡卒等地方士卒，今后都归为内军，负责内部的治安、稳定等方面。”

“具体会如何做，我不是很清楚，但有一点，也是内外军分野最重要的一点，便是外军适用军功爵制，而内军则按民爵内政。”

“军籍通过士官转职等可以变成民籍，而民不能转为军，除非特殊情况，皇帝特许，不然一旦退伍，便不能再回到军中。”

“太尉主内，至于国防，则由另外的一套体系负责，两者互不干扰，也没有职权交错。”

“我之所以说这些。”

“便是要告诉诸位大臣，民爵是必须要推出的，而且是越快越好，不然影响到军队，恐就不是你我能担待得起的。”

“再则。”

“军政分家也利于天下稳定。”

“军民两分是大势所趋，也是当下之迫急，不仅是军队需要，朝廷需要，更是天下所求。”

“另外。”

“我对韩信有所了解。”

“此人并不喜为政，只善军事，若是军政两分，此人多半不会选择离开军队，而是会继续留在军中。”

“与之相似的不少。”

闻言。

不少大臣目光微异。

尤其是听到韩信不喜内政时，更是瞬间明白嵇恒的想法，以韩信之军功，若是为政，定然位列三公，到时有韩信在朝中压阵，关东势力势必大涨。

若是韩信不能入朝，少了韩信在朝中的支点，关东势力恐还会被继续压制。

嵇恒淡淡一笑，注视着一旁三公九卿的神色，端起案上茶杯，小口的品味起来。

神色轻松写意。

片刻。

李信摇头道：“在朝跟在军身份地位截然不同，就算韩信真的善兵，也未必能忍住入朝的诱惑。”

李信直接泼了盆冷水。

嵇恒点点头，不过神色平静，并未有任何变化，继续道：“所以国防军的政治地位会大幅提升。”

“提升到跟朝堂一致。”

“只不过朝廷是管内政，而国防是主外，今后军队的事归军队，内政的事归朝廷，除了特别情况，军政不相见。”

“不过粮草辎重等方面，还是必须由少府来节制，而这方面，是每年上计大会时，地方官府，朝廷官署，军政各方面来共同协商。”

“在地方，军中将领有地位，但无实权身份，在军中，朝廷大臣有身份，却没有调动指挥职权。”

“施行彻底军政分离。”

闻言。

李信目光微沉。

他自是明白其中的深意，就是在限制军中将领跟朝中大臣勾连，特意划开，让在朝的触碰不到兵权，领兵的，不能跟朝中大臣勾结。

而粮草辎重都为朝廷控制。

如此一来。

地方郡县的主官，身份地位是低于驻守边疆的将领的，因而一定程度避免了地方跟军队勾结。

而边疆将领接触不到朝廷官员，也没有经济的自主权，也难以生出其他心思。

最终保证军权不旁落。

从另一种程度来讲，这也削弱了丞相府的职权，各大官署的相应职权也都给削弱了部分。

沉默少许。

李信好奇道：“这般军事机密，你是从何得知的？”

嵇恒淡淡道：“自然是有人告诉，而且我负责改制，又岂能对此毫无了解？”

李信深深的看了嵇恒几眼，最终开口道：“朝廷的确有将军队内外两分的心思，在这种情况下，为了避免军政混乱，以及避免军政往复，势必会用一种新的方式安置。”

“军民两分，在我看来，有可取之处。”

随着李信开口，其他人面色微变，李信乃当朝太尉，位高权重，而且牵涉到军队，他一旦开口，对其他人影响很大。

而且李信这是第一次承认民爵。

蒙恬颔首道：“军队之事不可有任何懈怠，军民两分，在我看来是极好的。”

蒙恬也表达了态度。

嵇恒都说到这份上了，他又岂会再出言劝阻？

陛下明显有收权之心，嵇恒就是仗着这点，借着陛下之势，在压着其他人同意另设民爵。

而一旦开了民爵，就如同大堤开了口，很多事就由不得他们了，在嵇恒这凶猛来势下，这口子只会被越撕越大，涌入的潮水也会越来越多，最终将大秦现有的体制及他们彻底覆盖淹没。

他们还无可奈何。

其他人同样深知这点。

因而也是迟迟没有开口，这口一开，基本意味着改制将开始正式落实，他们的职权也会逐步受到限制，乃至是削减。