第457章 准韩信便宜行事！

咸阳宫。

嵇恒对赢斯年、胡亥说的话，如今都出现在了一份文书中。

也被呈到了扶苏的案上。

扶苏淡淡的扫了几眼，将这份文书放置在了一旁，而后在另一份写了不少字的竹简上，又添了几笔，只见在这份满是文字的竹简上，密密麻麻的登记着各种信息。

从最开始嵇恒提出‘官山海’时，明确提到的一个概念，细分精分职权，再到后面偶然说出的‘三级制下的行省’，再到后续的建立更为高等的研究性太学。

……

诸如此类的笔记，扶苏记下了很多。

扶苏知晓自己并不聪慧。

也没有那么好记性，便将这些为自己深省的信息，都一一登记了下来，只不过从未对外声张过，就算是魏胜，也不知这个竹简的存在，如今他为秦二世，这份竹简，更不会为人知晓。

扶苏认真的观看着。

如今上面的内容又添了一个。

便是方才嬴斯年呈上的。

他将这份竹简合上，放置在了最顺手的地方，轻语道：“如今再回首，嵇先生从一开始就是有目的性、有针对性的，他所提出的一切建议，都旨在构建他内心自己设想好的天下，并非真是为了我，为了大秦。”

“这一切。”

“先皇很早就察觉出了。”

“因而对嵇恒十分的警惕，而我却一直浑然不觉。”

扶苏苦笑着摇摇头。

他如今为大秦的秦二世。

在这个位置上已坐了一年有余，也渐渐对朝堂事、天下事有了更深的了解，对于很多事的看法跟视野，都有了极大的提升，因而在见到嬴斯年送上的文书时，很敏锐的察觉到了其中的深意。

嵇恒是为了将自己心中的设想，在自己的手中一步步推进实现。

扶苏深吸口气，肃然道：“嵇恒的很多事，都是为了将他的设想实现，从最开始的职能精分细分，看似是针对商贾，其实点的分明是朝堂，想让朝堂将朝臣的职权进一步细分，从而让很多政事职能，得到一定程度的简化，也让职权清晰化、明朗化，日后归罪起来，也更为便宜。”

“也能减少很多不必要的人才浪费。”

“其中最关键的。”

“便是政、事两分。”

“将职权分为管事跟管政的。”

“有了这个划分，自然而然就要扩充机构，不然大量官员堆积在一个官署，明显是臃肿不堪的，因而就有了那随口一说的‘行省三级制’。”

“在郡县之上，再加一级。”

“将朝中的部分官员下放到这一级，同时让地方的部分官员升迁上去。”

“所谓行省，便是朝堂的触手。”

“又因为是政、事两分，地方官府，不仅要受到地方的管辖，也会受到相应的朝廷官署管控，借此提高朝廷对地方的控制权，加之行省、郡，都由朝廷负责安排，也避免了地方脱离朝廷管控的可能。”

“这一切都是有迹可循的。”

“而再怎么划分精分细分，也始终避免不了一个问题。”

“便是多了一个机构。”

“就算一部分官员是朝廷官员外放出去的，但其中绝大多数的的确确是地方提拔上去的，因而俸禄等开支，将会提升很多，而大秦的体系，本就对钱粮需求量很大，直接推行，大秦根本就支撑不住。”

“所以嵇恒便提出了‘下放铸币权’。”

“他之前说了很多理由。”

“但真正的理由，其实就一个。”

“等货币足够充足的情况下，彻底废除布帛、粮食的货币性，让秦半两成为唯一货币，而朝廷收回铜矿后，也意味着将彻底控制货币的锻造，朝廷是能自己锻造钱币，用以发放官吏的俸禄。”

“所以必须确立秦半两的信用。”

“而方法，斯年呈上的内容，就已经说明了。”

“就是将这些钱币，通过‘灾后重建’的方式，发放到地方，让秦半两彻底为天下接受，继而一步步压缩布帛跟粮食货币性的空间，让秦半两成为大秦唯一的货币。”

“不过嵇恒也说过。”

“若是大量发行货币，必然导致物价上涨。”

“所以货币锻造是要受到一定限制的，但朝廷又需要那么多钱，故他又给了一个解决之法，便是提高地方的生产效率，让关中在接下来几年内，去支撑起整个关东的消耗，维持商品的大量交易，从而获取到更多商税。”

“将发下去的钱收回来。”

“而随着关东战事平息，休养生息之下，关东人口会不断增加。”

“也给了天下消化这么多货币的机会。”

“也会进一步促进商品繁荣。”

“继而正向促进。”

“接下来几十年，大秦将会进入到一个长久的治世。”