第三百六十二章 君臣博弈，各取所需

要说林墨讲这些话只是单纯的为了让自己了解民间疾苦，那刘协也不至于这么单纯。

不管林墨是基于什么样的目的，可他刚才的谈论方向确确实实的勾起了刘协的兴趣。

世家庞大，染指于庙堂的任意角落，加之他们的底蕴，才造就了皇权旁落的情况。

哪怕是自己有朝一日真的收回了兵权成为了实至名归的君王，世家也是横亘在自己面前的一座大山，不得不去攀爬。

所以，林墨如果真的有解决土地兼并的办法，一来可以稳定民生，二来可以削弱世家，那他是绝对乐意去做这件事的。

但有一个前提，还不能跟天下世家发生正面的冲撞。

一个刚刚摆脱傀儡身份的天子，需要的是施恩，甚至是讨好，才可以丰满自己的羽翼，他甚至都已经在让董承他们去物色大世家来联姻，为的就是增强自己的力量。

如果能有一种曲线救国的办法，那他是愿意采纳的。

毕竟，如果困扰四百年大汉的问题，在他的手上得以解决，那么圣明之君的头衔可就没跑了。

“很简单，削弱世家。”林墨轻扣石桌。

“如何削弱？”刘协问道。

也顾不得君臣礼仪，说了一通话后的林墨拿起茶杯润了润嘴，继续道：“世家兼并土地后能获取巨额的利润，最大的原因就在于他们规避了税赋。

只要让他们补上这个税赋，那么到手的土地吸引力也就不这么大了。

等把这一节做好，后续再颁布针对性的律法，譬如禁止土地流转买卖，朝廷又从中着手，假以时日，这个问题必然可以解决。”

听完这番话，刘协面露笑容，却是不自觉的摇了摇头，到底还是从底层走出来的人，没有真正的见过朝堂，有些事情想当然了。

刘协对于后半截所谓的禁止买卖根本就没听进去，因为前半段所说的要让世家补上税赋缺口他就觉得林墨有些流于空想了。

“爱卿，其实在武帝时期，朝廷就意识到了税赋上的空缺问题，朕也明白你所说这些税赋变相的进入了世家的口袋里。

问题就在于，爱卿想让他们补上税赋的空缺，前提条件就是要知道他们手头上有多少农奴，有多少土地，再以征收税赋。

可是这么多年以来，无论朝廷下达多少诏令，各方统计上来的土地与农奴，全然是虚报，甚至是派出要员也无法解决这个问题。”

刘协原本以为这番话会引发林墨的深思，可对方却古井无波，似乎早就清楚了症结所在，凝神道：“微臣懂陛下的意思，可是造成这个局面的根源在什么地方？在于官吏与世家勾结，统计上出现严重的纰漏。

陛下，微臣想请问，参与统计的官吏是什么人？”

“自然是各郡县的要员。”刘协理所当然的回答道。

“确然，而问题在于，这些人大多数就是世家出身，即便朝廷的三互法规定了户籍所在地的士人不能在当地出任，可基于共同利益的目标与方向，他们会形成一个默契，共同瞒报。

毕竟，到最后税赋缺口是转嫁到了百姓的身上，得罪百姓，总比得罪世家的好吧？”

刘协缓缓颔首，林墨说的是对的，这一点他也认同。

也因为如此，他才会更好奇，明明你都知道，那你还要提出这种不切实际的办法。

林墨话锋一转，“统计各方世家土地与农奴的问题，并非做不到，而是现在的这批人做不到，陛下要削弱世家，第一件要做的事，就是换人。”

“换人？”

刘协这回是真没忍住，露出了不屑的笑容，“爱卿啊，自郡往下，县、乡、亭、里、什、伍，这些人才是真正参与统计的，可光是一个兖州，这批人就足有四五千人，大汉一十三州啊，朕怎么可能把人都给换了，朕又哪来这么多人换呢？”

“陛下误会了，微臣的意思并非要一扫而光，而是改变以往的用人模式。”

林墨深吸了一口气，接着分析道：“如陛下所言，郡县往下还有乡长、亭长、里长之流，可这些人并非是真正掌权的人，说到底他们不过是工具罢了。

陛下真正要换的是县令往上的人。

这批人的产生，往往是由各州郡的掌权人又或者是朝廷大臣推荐产生，也就是现行的察举制。

可问题是，这样的方式推选出来的官吏又怎么可能逃得过人性的贪婪。

他们只会推荐自己的门生，更有甚者相互推举亲朋，这样的一群人，如何能真正的为陛下解忧？”

袁家四世三公，门生故吏遍天下，这句话是怎么产生的，就是察举制的背景下诞生的。

一旦家族有人掌权了，他们会疯狂的将家族人才往庙堂里输出，本来就拥有了知识传承，接任官员自然得心应手。