第六百一十七章 火上浇油（第3/5页）

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当所有人的目光都集中在新政和司法改革上面，他们却忽略了一个非常关键的官署，一个真正能够制衡皇庭的官署。

而这个官署就是立法会。

根据当初的约定，大庭长的判例权，其实是立法会赋予的，因为立法会是要基于法制之法修订相关刑罚的，可只有张斐懂这些，才给予张斐判例权，但最终能否成为成文律例，还得看立法会。

河中府皇庭所有的判决，包括蔡卞他们的，全部都会在第一时间送到立法会。

富弼这一年，什么都没干，也不怎么关心政务，一心就扑在修法上面，潜移默化中，他其实已经成为朝中法制之法的最大拥护者。

这一年过去了，立法会也得拿些成果给赵顼看看。

垂拱殿。

只有赵顼和富弼君臣二人。

“这是过去一年，立法会根据法制之法，以及河中府大庭长的判决，所修订的律例，还请官家过目。”

富弼将一份厚厚的奏章呈上，又道：“此番修法，共将八项死刑改为徒刑，减免三十二项徒刑刑期，取消十六项徒刑，改为罚金，同时取消七十六项苔刑。”

赵顼听罢，微微一惊，“减少这么多刑罚，还能震慑住百姓吗？”

富弼抚须道：“官家，乱世用重典，但如今国家早已经安定，很多刑罚只会适得其反，这也是为何自太祖到如今，我大宋几乎每一任君主，都会下达敕令，减免一些刑罚，比如说赦免贩卖私茶、私酒的死刑，这一回老臣是将这些敕令全部编入律例中。

而其中的徒刑和苔刑的减免，则是基于法制之法民事诉讼的理念，百姓与百姓之间的大部分纠纷，还是以保障双方利益为主，而不动用刑罚。”

其实关于重型慎刑，在宋朝司法界一直都有着广泛的争论，王安石虽是法家作风，但是在这方面，他其实更偏向慎刑，尤其是最近几年，支持慎刑的已经占据绝对多数，他们认为很多刑罚，都太重了一点。

比如说，贩卖私盐判死刑，但也有些地区的百姓，买不起官盐，只能自己弄一点私盐，这也让官府左右为难，罪不至死，但依律必须判死刑，但这涉及到财政，谁也不敢背上这口锅。

这几年已经在慢慢修改，但并没有系统化去改。

这也是为什么法制之法能够这么快收获人心。

赵顼瞧了眼富弼，点点头：“原来如此。”

他心里非常清楚，这富弼将敕令编入律例，就是希望阻止皇帝再干预律法，最好是不要颁布敕令，这项任务由立法会来干。

不过对此，赵顼早已经妥协，看似这剥夺皇帝的立法权，但由于立法会的最终结果，还得皇帝批准，才能够奏效，权力还是控制皇帝手中。

这都是张斐走之前，给设计好的。

二者看似区别不大，但其实非常关键，这就是避免皇帝一时任性，下达敕令直接干预律法，这是司法界最为敏感的事情，也是最不好的。

当然，赵顼之所以妥协，也是因为政事堂经常驳回他的敕令，弄得他也很是不爽。

富弼又道：“但其中多半条例，只能在有公检法的州府施行，只有少部分涉及到死刑、重刑的条例，可以全国普及。”

赵顼问道：“这又是为何？”

富弼回答道：“这是因为很多条例就是基于公检法的审查制度修改的，比如说，河中府皇庭最后送来的那桩关于司法解释的官司。其中涉及到‘任依私契，官为不理’，如果在没有公检法制度下执行，可能会给予官府鱼肉百姓的权力。”

赵顼稍稍点头，突然问道：“富公对于在东京东路推行青苗法怎么看？”

富弼一怔，显得有些诧异，“官家不是已经决定采纳王介甫的建议吗？”

赵顼叹了口气：“是这样的，那青州知州派人送来一道加急奏章，恳请朕先在青州执行公检法，再让青苗法在青州执行。”

富弼眨了眨眼，“欧……欧阳永叔？”

赵顼点点头。

唉……这个欧阳永叔真是一点未变，唯恐天下不乱，不过这把火倒是可以烧。富弼思索半响，暗自一叹，算了，我要多说几句，肯定会惹得王介甫不开心，又会给立法会添麻烦。向赵顼道：“老臣近一年一直在修法，对于政务不是很了解，未能为君分忧，还请官家恕罪。”

赵顼赶忙道：“富公能留在京城，就已经是对朕最大的支持。”

不过他心里已有计较。

第二日，赵顼又找来王安石，将欧阳修的奏章给他看，并且表示，欧阳修到底三朝元老，朕不看僧面，也得看佛面，青苗法就暂不在青州执行吧。

王安石也没说什么，毕竟欧阳修的辈分摆在那里，赵顼要答应，他也没有太多办法，毕竟这还只是试行，少一个州也不会影响什么。