第254章 制度改革（下）（第3/3页）

维克多坐拥炼金塔，麾下有上千炼金生物，有能力完全掌控领地。既然手下没有忠诚能干的封臣，而封臣制本身又是一种效率低下的政治制度，那就干脆推行集中制！

如果说集中制是铁打的衙门流水的官，那么封臣制就是铁打衙门铁打的官。

尽管领主有权任免手下的村长、镇长，但很少有领主会过问村镇的事务，村长的职务几乎由封臣家庭世代相传，他们是真正的土皇帝。

维克多首先把各村镇的军权、政权、法权分开，再集中到自己的手中，接着改府兵制为募兵制。

封臣士兵无需军饷，忠心耿耿，能力出众。而维克多招募士兵耗费巨大不说，忠诚也难以保证，战斗力更是差了一大截。可问题又绕回来了，维克多没有封臣！除了雇佣士兵，他也没别的办法。

其实，在自由民当中招募士兵只是为了应对当前的局面，维克多真正的兵源来自山民佣兵，通过实战，让他们淘弱留强，再从中选拔出忠诚勇敢的骨干组建一支军队。

选择募兵是迫于无奈，但它的确动摇了封臣制的基础。既然可以花钱招募士兵和人才，那为什么还要把权利彻底交出去呢？

至此，维克多设计的新制度已经成型，这是一种披着封臣制外衣的集中制。维克多把它称为租赁雇佣制。

租赁雇佣制兼具封臣制与集中制的特点，它是封臣制与领民雇佣制的结合。维克多摈弃封臣、领民、自由民的观念，推行拥护者、协助者、支持者和流民。这个制度的核心是把流民转化为支持者，在支持者中选拔人才，通过雇佣的手段让他们成为协助者，经过一段时间的考察，以册封土地方式把出色且忠诚的协助者转为拥护者。

表面上这还是封臣制，其实不然。

首先，封地不再与权利职务挂钩，而是一种土地永久租赁协议。如果封臣没有才能，那他们只能老老实实的种地，培养好下一代才有资格回到权力核心。能者上，庸者下，面对外部竞争者，封臣家庭必须努力学习，不断提升自身的能力，绝不敢有丝毫懈怠。

其次，租赁雇佣制相当灵活，不局限于领地的发展，还可以和自由民商团融合，最后形成一个隐形的集权帝国。

最后，领主需要上百年才能培养出合格的封臣家庭，而租赁雇佣制直接向庞大的自由民群体开放，破格提拔可用人材，它的发展速度远远超过封臣制。由于权利集中缘故，它的效率也是封臣制的好几倍。

租赁雇佣制也有一个弊端，它需要钱，很多很多的钱！

整个人类国度，目前只有维克多才能推行租赁雇佣制，因为他的开拓领没有传统的封臣势力，他还有冠绝天下的基础武力和先进的生产技术——炼金塔！

“大家有没有需要补充的？”维克多缓缓地问道，见没有人举手，便又说道：“那就散了吧。”

猴子向维克多鞠躬行礼，混在村长当中正准备出门，却被叫住了。

“莉莉娅，纳尔森、琳达留下。猴子，你也留下！”