第八百二十三章 仗势欺人（第3/3页）

总之，在刘秀执政的前期，就是怎么省钱怎么来。能不设的机构，就尽量不设，能不用到更多的官员，就尽量不用，为朝廷尽可能多的节省开支是刘秀核心思想。

明朝设立的锦衣卫，从某种意义上来讲，就是在效仿中都官府，只不过其规模要远比中都官府大得多。

对于缺乏自信的皇帝来说，看哪个大臣都像心怀二意，都像要造自己的反，所以需要有庞大的特务机构来监视百官，天下百姓，只有这样，自己才能安心。

而对于像刘秀这种自信十足的皇帝而言，并不需要这些特务组织，中都官府在刘秀的手里，就只是用来检举官员有不法行为的机构。