农田的建造条件之一是只能在荒地上建造，已经开垦出来的田地不算荒地，不符合建造条件。
顾米也不可能让大家将已经辛苦开垦出来的田地都变回成荒地，那会引发群众不满与恐慌情绪的。
而即将拥有大批高产农田的顾米其实也不再在意那些普通田地，既如此，那还不如就转卖给领民们，当成一项福利政策。
反正即便把地给卖出去，大家该交的税还是得交，那些普通田地里的收成可有15%是属于领地的。